據統計，2023年國內廢塑料回收量約1900萬噸，其中約1600萬噸被轉化為再生材料，廢塑料回收率約30%。
“經過多年的不懈努力與持續推動，我國廢塑料回收工作已取得了顯著的成效。目前，廢塑料回收率已位居世界前列。在回收過程中，我們基本實現了有價廢塑料的應收盡收，確保了廢塑料資源得到有效利用，進一步促進了資源節約與環境保護工作的深入開展。”中國物資再生協會再生塑料分會副秘書長周云飛表示。
盡管廢塑料回收率較高，但在產業發展日益蓬勃的背后，仍存在一些問題。一方面，國內廢塑料再生加工行業存在著低端產能過剩而高端產能不足的尷尬局面。這意味著，廢塑料的高值化再生利用受到了限制，無法滿足高端市場日益增長的再生塑料需求；另一方面，前端廢塑料回收主要由個人、個體承擔了主要工作，單個回收體量小、分散、不成體系，主要以高值價廢塑料為主，回收體系仍需要進一步完善和提升。
事實上，再生塑料作為一種可持續發展的資源，具有巨大的潛力和價值。首先，通過回收和再利用廢塑料，可以減少對原生資源的依賴。其次，再生塑料的碳排放明顯優于原生塑料，有利于實現低碳經濟的目標。最后，再生塑料的應用領域廣泛，包括日用品、包裝材料、建筑材料、家電、汽車等，有利于推動循環經濟的發展。
中國物資再生協會再生塑料分會副秘書長周云飛
根據從業十余年的經驗分析，周云飛認為，國內廢塑料的回收利用或塑料的循環利用正在進入一個綠色發展階段。“展望未來，我們堅信，廢塑料回收利用行業將朝著規模化、集約化、綠色化、高值化的方向發展，而高值化、平級循環將成為行業發展的重要主題。因此，我們預期，廢塑料的再生利用屬性將從資源屬性向環保屬性進一步轉變，未來環保低碳價值將進一步突顯。”
《塑膠工業》：從原生料到再生料，循環經濟理念推動產業鏈變局，如何提升廢舊塑料高品質利用？
周云飛：國內再生塑料產業歷經近40年的發展，積累了豐富的經驗，在全球范圍內處于領先地位。然而，當前我們仍需加強規范化、標準化建設，并提升管理和品質水平，以及裝備技術的革新。
就高品質再生材料而言，當前面臨著巨大的發展機遇。眾多下游大型企業積極參與相關工作，從技術、裝備到產品應用層面，為回收再生賦能助力，推動再生塑料產業實現更好的發展。此外，這也為提升再生塑料的品質和應用水平提供了契機，推動整體產業邁向更高層次的發展。
實際上，越來越多的上游化工企業正在參與進來，如中石化、埃克森美孚、陶氏等，他們已將再生材料作為企業重點發展的領域之一。這一趨勢將極大地推動再生塑料產業的進一步發展和升級。
《塑膠工業》：塑料循環再生產業現狀與痛點是什么？
周云飛：我們認為主要存在三個方面的問題：首先，前端回收體系的分散性與不健全性依然明顯，這將導致廢塑料原料提供給下游企業時，面臨著原料供應極為分散的困境。對于塑料加工企業而言，采購原料的過程中需要與眾多前端回收企業或個體小型供應商進行交涉，必然會對原料供應的穩定性造成不利影響，導致供應不足的情況出現，甚至影響到再生塑料生產企業的開工率。因此，從前端回收的角度來看，我們仍需加強回收體系的整合與優化工作。
其次，關于我國當前再生塑料的整體狀況，存在低端產能過剩而高端產能不足的問題。在低端領域，原本用于食品包裝的材料被再生降級使用，導致低端產能嚴重過剩。而在高端再生塑料應用領域產能不足，主要包括：一是高品質的再生材料相對稀缺；二是能夠滿足下游品牌商供應鏈要求的再生塑料企業較少。
通過觀察，我們發現一些國際知名企業對產品原料要求正在發生轉變，不僅對于再生塑料的品質有要求，同時還對加工企業和工廠有著極高的要求，涉及認證體系的完善程度和合規性等多個方面，這些都加劇了能夠滿足高端應用需求的再生塑料產能不足。
最后，再生塑料的環保和低碳屬性尚未得到充分發掘和利用，這也是當前行業亟待解決的問題之一。關于再生塑料的定位，盡管已經進行了多次探討，但仍有待進一步明確。
過去，我們單一地追求成本最低化，這種觀念至今仍未完全轉變。由于主要目的是降低成本，再生塑料顆粒的價格普遍低于原生塑料，這使得再生塑料在市場價格上難以突破原生塑料的“價格天花板”。因此，對于大部分再生塑料制造企業而言，如何在市場價格上實現突破，仍是當前面臨的重要問題。
同時，社會大眾及消費者往往對再生塑料產品持有偏見，認為品質低劣、價格低廉。事實上，目前許多再生塑料產品的品質已可與新塑料相媲美，且能滿足高安全性和質量穩定性的要求。盡管有所努力，但觀念尚未實現根本性轉變，我們仍需持續深化對再生塑料產品消費的引導與教育，推動行業健康發展。
《塑膠工業》：您提到裝備技術的革新，有哪些升級方向？
周云飛：如今，中國塑料回收再生裝備領域一直處于高速發展時期，同樣面臨的問題是在高品質或平級的循環利用方面，仍需進一步提升。特別是在生產食品級再生材料方面，對裝備技術的要求極為嚴格，目前在全國范圍內，能夠達到此水平的企業數量相對較少。
在探討發展方向時，我們認為，除了同級或平級的再生利用之外，塑料回收的關鍵環節如分揀、清洗以及雜質去除等方面，仍具備顯著的優化潛力。盡管當前國內對于再生塑料在直接接觸食品領域的應用存在一些法規限制，但我們已觀察到一系列積極的動態和進展，并預見到在不遠的將來，這一領域將迎來重大的突破。
因此，我們堅信，相關設備的研發和技術工藝的儲備，將是未來實現高品質循環及產業閉環的重要布局方向。
《塑膠工業》：除了日常生活用品回收，近年來廢舊電子電器及汽車處理、廢舊鋰電池處理等應用逐漸升溫，行業推出了哪些有效的系統解決方案？
周云飛：去年，我國汽車報廢回收量超過500萬輛，平均每輛車約有100~150kg的塑料。這些數據尚不包括流入其他市場的報廢汽車及私拆情況，另外每年損壞更換的汽車塑料件數量同樣可觀，可見塑料回收體量巨大。
近期，我們正致力于研究汽車塑料循環利用的報告。初步結果顯示，汽車塑料回收方面的問題尚不明顯，但若要實現高值化再利用，仍需克服諸多技術難題。例如，汽車塑料表面常有油漆或涂層，去除這些涂層難度較大；此外，塑料材質多樣，種類可達二三十種，分選工作亦頗具挑戰。因此，汽車塑料回收領域的核心問題在于如何實現其中一部分汽車拆解塑料的平級或高值化再生利用。
另一方面，歐洲設定了到2030年，汽車使用25%再生塑料的目標，其中25%的再生塑料需來自報廢汽車，因此如何實現廢棄汽車塑料的平級或高質化利用成為關注焦點。為汽車拆解塑料高值化利用帶來的新的契機。
新能源動力電池方面，據了解，目前新能源汽車及動力電池報廢還處于初始階段，廢棄動力電池的數量尚未達到高峰，回收處理產能仍有閑置。
《塑膠工業》：為了推動產業高質量發展，協會發揮了怎樣的作用？
周云飛：針對前面提到的幾個問題，協會主要圍繞相關痛點開展了一系列工作。
第一，關于回收體系的建設問題，協會始終致力于構建標準化的回收與配送體系。自2022年起，我們積極開展“廢塑料分揀配送中心”的名單征集與發布工作，目前已成功發布三批名單，共計50個廢塑料分揀配送中心。此舉旨在打造標準化、信息化、訂單化的廢塑料回收配送體系，并重點解決廢塑料的“非標”問題。
另一方面，由于廢塑料等廢舊物資本質上屬于“非標”原料或商品，我們致力于推動廢塑料的標準化進程。自2021年起，我們已著手開展標準化工作，并發布了《廢聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶磚質量分級評價與驗收》、《廢高密度聚乙烯（ HDPE）瓶磚質量分級 評價與驗收》、《廢棄電器子產品拆解塑料質量分級評價與驗收》、《廢聚丙烯（ PP ）餐盒質量分級評價與驗收》五項團體標準，此外還發布了《廢塑料交易規范》團體標準，建立了廢塑料的代碼體系，這些舉措有助于為當前市場上的廢塑料設定統一的產品標準，從而便于其作為標準化商品進行交易與流通。這就是我們在構建前端標準化回收與配送體系方面所取得的進展。
第二，在解決塑料循環和廢塑料高值化利用的問題上，我們深知全產業鏈的廣泛參與和協同努力的重要性。因此，在2020年，中國物資再生協會、中國石油和化學工業聯合會以及中國塑料加工工業協會三家協會，攜手頭部16家企業，共同發起了綠色塑料供應鏈聯合工作組。
工作組的成立將推動全產業鏈各環節的協同合作，以破解再生塑料供應鏈中的瓶頸問題。目前，成員單位涵蓋了如中石化、埃克森美孚、陶氏、巴斯夫等前端原料的石化企業，金發、錦湖日麗等改性企業，格林循環、睿莫、田強環保等回收再生企業，以及寶潔、百事、美團等品牌商。目前，工作組已擁有50多個成員單位，形成了廣泛的產業聯盟。
成立以來，工作組的主要任務是推動塑料循環的各項工作，包括從源頭規范塑料制品的綠色設計。發布了《塑料制品易回收易再生設計評價 通則》團體標準，并與第三方機構開展認證工作。截至目前，已有30多個品牌的50多款產品通過了“雙易認證”，這標志著我們在源頭設計階段就充分考慮了產品的可回收性和再生加工性，為塑料循環的順利進行奠定了堅實基礎。
第三，針對材料領域再生塑料的高端應用，普遍存在著一個備受關注的問題，如何有效認定或判定再生塑料的來源并進行追溯。針對此問題，自2016年起，協會便發布了《綠色再生塑料 產銷監管鏈》標準。該標準的核心目標在于解決廢塑料經再生處理至最終應用的整個產業鏈追溯問題。去年，我們已對該標準進行了全面修訂，并與第三方機構共同開展認定工作，旨在從產業鏈及供應體系層面，確保再生塑料來源的透明性和可追溯性。
第四，為保障行業的健康可持續發展，爭取有利的發展環境，協會始終致力于與相關部門積極建立溝通渠道，并深入參與相關政策的制定與實施過程。如行業普遍關注稅收政策問題，塑料再生加工企業的增值稅退稅比例已從原先的50%提升至70%，其中廢舊農地膜回收利用企業更是實現了100%的退稅，這無疑是我國行業發展的重大進步。
此外，作為制約行業發展瓶頸之一的“第一張發票”問題，也在今年四月份，相關部門發布了“反向開票”的實施辦法政策，極大地解決了這個重大難題。在此過程中，協會全程參與，從政策的前期調研、方案制定與實施，到實施后的評估，與相關部門進行了多輪深入溝通，并持續跟蹤進展情況。
今年國家大力推行大規模設備更新和以舊換新政策，相關政策的制定與實施協會也積極參與；另外，2022年聯合國環境規劃署舉行的UNEA-5.2通過了關于“結束塑料污染：制定具有國際法律約束力的文書”的第5/14號決議，行業內所稱的“全球塑料公約”，已經舉行了4次政府間談判。作為今年4月底在加拿大召開的第四次政府間談判（INC-4）政府代表團的一員，協會積極參與了相關工作，并為我國政府提供了相關支持；此外，協會還深入研究了行業的發展情況，已連續八年發布“中國再生塑料行業發展年度報告”，成為行業發展的基礎資料、政策與標準制定的重要依據。
《塑膠工業》：在您看來，未來發展前景如何？
周云飛：我認為，國內廢塑料的回收利用或塑料的循環利用正在加速朝著綠色發展的階段邁進。
首先，從塑料污染問題的關注度來看，全球對塑料污染的關注度日益提升。如前所述，“全球塑料公約”的談判已進入最后階段，其中涉及諸多有利于廢塑料回收利用的提案，包括源頭設計、再生材料使用要求和生產者責任延伸制度等，以及部分產品強制使用定量的再生材料。無論結果如何，對廢塑料回收利用而言，這些都是有利于行業發展的外部因素。
其次，全鏈條參與的廢塑料回收利用趨勢日益明顯，包括上游化工企業、上市公司、國企、央企及下游品牌商紛紛進入該領域，致力于塑料污染治理及發展低碳循環經濟，提升再生塑料的高值化水平，無疑是一個新的契機。
最后，碳的價值逐漸受到關注。相較于原生塑料，再生塑料的減碳效應顯著。目前，我國正著手起草再生塑料碳足跡國家標準，未來碳的價值有望得到進一步挖掘。
《塑膠工業》：目前，第十九屆中國國際塑料回收大會&展洽會籌備工作情況如何？將會有哪些精彩亮相？
周云飛：今年正值協會成立十周年，慶典活動將于9月25日至27日，在第19屆中國國際塑料回收大會期間精彩呈現。本屆大會有以下幾點亮點：首先，我們決定全面取消參會費用，讓行業企業受益；其次，除了設置全體大會，還增設了多個分會場，涵蓋食品接觸再生塑料、化學回收、回收體系建設以及家電和汽車塑料回收利用等熱門領域的專業性論壇。
其中，化學回收領域近年備受關注，作為廢塑料回收利用的終極解決方案，化學回收對我們的物理回收難以處理的廢料可進行高值化再生，實現與原生塑料相媲美的產品。我們深信，化學回收將成為未來的一大趨勢。此外，食品接觸材料也是大家關注的焦點，我們將探討食品接觸再生塑料的未來市場、趨勢、政策及方向。
目前，大會的前期準備工作已基本完成，共有約70個展位供參會者展示交流，超過2/3的展位已售出，預計本屆大會參會人數將超過800人。
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